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2020-07

九部門聯合印發(fā)《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》

發(fā)布時間 : 2020-07--21 點擊量 : 0
(一)實施生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法。各地生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、商務、文化和旅游等部門,要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等法律政策要求,做好日常監(jiān)管;各行業(yè)主管部門要及時將涉塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍,由其依法立案查處。?  (二)開展聯合專項行動。8月底前,各地要對照本通知要求,啟動商場超市、集貿市場、餐飲行業(yè)等重點領域禁限塑推進情況專項執(zhí)法檢查。年底前,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委將會同各相關部門開展塑料污染治理督促檢查聯合專項行動,對各地實施方案制定、工作推進和監(jiān)督執(zhí)法情況進行部委聯合督查,聯合專項行動方案另行印發(fā);視情將聯合專項行動發(fā)現的塑料污染治理相關突出問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,強化督查問責。?  四、加強宣傳引導?  各地、各部門要加強塑料污染治理宣傳引導,通過政策圖解、短視頻等多種形式深入介紹各領域推進的時間表和路線圖,組織相關媒體投放公益廣告、宣傳片等,進一步增加公眾對塑料污染治理工作的認同和支持,擴大公眾參與的積極性。及時總結、宣傳、交流塑料污染治理的好經驗、好做法。組織相關行業(yè)、企業(yè)發(fā)布聯合倡議,進一步凝聚社會共識,營造全社會共同參與的良好氛圍。同時,堅持問題導向,加大曝光力度,開展建設性輿論監(jiān)督工作。?  塑料污染治理專項工作機制將加強統(tǒng)籌指導和協(xié)同配合,形成工作合力,持續(xù)開展督促檢查,對制定實施方案不及時、重點工作不落實的地方進行通報。?  各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設廳(城市管理委、城市管理局、綠化市容局)、農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)、商務廳(局、委)、文化和旅游廳(局)、市場監(jiān)管局(委、廳)、供銷合作社:  《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號,以下簡稱《意見》)印發(fā)以來,各地、各部門積極推動落實,整體工作平穩(wěn)開局,但各地各領域工作進度還不平衡。為統(tǒng)籌做好疫情防控和塑料污染治理工作,確保如期完成2020年底塑料污染治理各項階段性目標任務,現將有關要求通知如下:  一、落實屬地管理責任  各地要提高政治站位,進一步增強做好塑料污染治理工作的緊迫感和責任感,加大工作落實力度。8月中旬前出臺省級實施方案,細化分解任務,層層壓實責任;督促省會城市、計劃單列市、地級以上城市等結合本地實際,重點圍繞2020年底階段性目標,分析評估各領域重點難點問題,研究提出可操作、有實效的具體推進措施,確保如期完成目標任務?! 《⒑葑ブ攸c領域推進落實 ?。ㄒ唬┘訌妼股a銷售塑料制品的監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要開展塑料制品質量監(jiān)督檢查,依法查處生產、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜等行為;按照《意見》規(guī)定的禁限期限,對納入淘汰類產品目錄的一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產品等開展執(zhí)法工作。各地工業(yè)和信息化部門要會同相關部門按照當地政府部署要求,組織對轄區(qū)內涉及生產淘汰類塑料制品的企業(yè)進行產能摸排,引導相關企業(yè)及時做好生產調整等工作。?  (二)加強對零售餐飲等領域禁限塑的監(jiān)督管理。各地商務等部門要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求,結合當地政府工作安排,加強對商品零售場所、外賣服務、各類展會活動等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理。各地商務、市場監(jiān)管部門要按照當地政府部署要求,推動集貿市場建立購物袋集中購銷制度,進一步規(guī)范集貿市場塑料購物袋的銷售和使用。各地文化和旅游等部門要按照當地政府部署要求,加強景區(qū)景點餐飲服務禁限塑的監(jiān)督管理。各地要結合實際,明確餐飲行業(yè)禁限塑的具體監(jiān)管部門并加強監(jiān)督管理,引導督促相關企業(yè)做好產品替代并按照《意見》規(guī)定期限停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具。?  (三)推進農膜治理。各地農業(yè)農村部門要加強與供銷合作社協(xié)作,組織開展以舊換新、經營主體上交、專業(yè)化組織回收等,推進農膜生產者責任延伸制度試點,推進農膜回收示范縣建設,健全廢舊農膜回收利用體系。各地農業(yè)農村部門要會同相關部門對市場銷售的農膜加強抽檢抽查,將厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、違規(guī)用于農田覆蓋的包裝類塑料薄膜等納入農資打假行動。?  (四)規(guī)范塑料廢棄物收集和處置。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要結合實施生活垃圾分類,加大塑料廢棄物分類收集和處理力度,推動將分揀成本高、不宜資源化利用的低值塑料廢棄物進入生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行能源化利用,減少塑料垃圾的填埋量。?  (五)開展塑料垃圾專項清理。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要會同相關部門按時完成已排查出的規(guī)模較大的生活垃圾非正規(guī)堆放點整治任務。各地農業(yè)農村部門要組織開展農田殘留地膜清理整治。沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要牽頭組織開展清潔海灘等行動。?  三、強化日常監(jiān)管和專項檢查?  (一)實施生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法。各地生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、商務、文化和旅游等部門,要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等法律政策要求,做好日常監(jiān)管;各行業(yè)主管部門要及時將涉塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍,由其依法立案查處。?  (二)開展聯合專項行動。8月底前,各地要對照本通知要求,啟動商場超市、集貿市場、餐飲行業(yè)等重點領域禁限塑推進情況專項執(zhí)法檢查。年底前,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委將會同各相關部門開展塑料污染治理督促檢查聯合專項行動,對各地實施方案制定、工作推進和監(jiān)督執(zhí)法情況進行部委聯合督查,聯合專項行動方案另行印發(fā);視情將聯合專項行動發(fā)現的塑料污染治理相關突出問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,強化督查問責。?  四、加強宣傳引導?  各地、各部門要加強塑料污染治理宣傳引導,通過政策圖解、短視頻等多種形式深入介紹各領域推進的時間表和路線圖,組織相關媒體投放公益廣告、宣傳片等,進一步增加公眾對塑料污染治理工作的認同和支持,擴大公眾參與的積極性。及時總結、宣傳、交流塑料污染治理的好經驗、好做法。組織相關行業(yè)、企業(yè)發(fā)布聯合倡議,進一步凝聚社會共識,營造全社會共同參與的良好氛圍。同時,堅持問題導向,加大曝光力度,開展建設性輿論監(jiān)督工作。?  塑料污染治理專項工作機制將加強統(tǒng)籌指導和協(xié)同配合,形成工作合力,持續(xù)開展督促檢查,對制定實施方案不及時、重點工作不落實的地方進行通報。
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